Endelig vedtagelse af Lokalplan 360-157 og Kommuneplantillæg 11 ved Gerringe, Rødby Fjord

Lokalplanens indhold

Lokalplanen fastlægger et område på ca. 229 hektar til etablering af et solcelleanlæg med tilhørende installationer, der er nødvendige for solcelleanlæggets drift. Lokalplanen vil kunne bidrage til den målrettede indsats for en fortsat forøgelse af grøn strømproduktion i Lolland Kommune.

Baggrunden for lokalplanen er en ansøgning fra Better Energy, der som bygherre ønsker at opstille et solcelleanlæg på to delområder placeret henholdsvis nord og syd for Rødby Kanal med en afstand på ca. 600 meter mellem dem. Solcelleanlægget forventes at have en installeret effekt på ca. 310 MWP svarende til det årlige strømforbrug for ca. 68.000 husstande.

Lokalplanen giver mulighed for at opstille solcellepaneler i en højde på maks. 4,5 meter målt fra terræn, mindre transformere og teknikbygninger i en højde på maks. 3,5 m, samt øvrige transformere og teknikhuse i en højde på op til 7,5 meter. Desuden giver lokalplanen mulighed for opstilling af øvrigt elektrisk udstyr, så som afbrydere og koblingsudstyr med en totalhøjde på maks. 11 meter, samt lynafledere på maks. 22 meters højde.

Desuden skal lokalplanen sikre, at solcelleanlægget tilpasser sig landskabet og er til minimal gene for naboer i forhold til refleksioner og visuel påvirkning. Der stilles derfor krav om etablering af beplantningsbælter, der visuelt afskærmer solcelleanlægget mod omgivelserne. 

Kommuneplantillæggets indhold

Kommuneplantillægget udlægger et nyt rammeområde til tekniske formål benævnt kommuneplanramme 360-T57 Solcelleanlæg ved Gerringe, der muliggør drift af solcelleanlægget inden for rammeområdet. Baggrunden for den nye kommuneplanramme er, at Kommuneplan 2021-2033 ikke giver mulighed for opførelse af solcelleanlæg. Med kommuneplantillægget indskrænkes kommuneplanramme 360-T49 Vindmølleområde ved Rødby Fjord 1, så rammen ikke længere dækker lokalplan 360-157 samt enkelte markarealer, der grænser på til lokalplanen.

Kommuneplantillægget fastsætter overordnede bestemmelser i kommuneplanramme 360-T57 Solcelleanlæg ved Gerringe for så vidt angår fremtidig anvendelse af arealet, bebyggelsens omfang og udformning. Planområdets anvendelse fastlægges til tekniske formål til vedvarende energi i form af sol, og der gives desuden mulighed for fortsat landbrugsdrift og afgræsning med dyr.

Planområdet ligger i landzone, og vil ved vedtagelsen af lokalplanen forblive i landzone.

Behandling af indsigelser m.m.

Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan med tilhørende miljøvurderingssrapport har været i offentlig høring fra den 11. december 2023 til den 5. februar 2024. Der er i høringsperioden kommet 3 høringssvar i alt, fra hhv. Miljøstyrelsen, Museum Lolland-Falster og DN Lolland.

Høringssvarene og øvrige administrative rettelser har medført følgende ændringer i lokalplanen og kommuneplantillægget:

• På baggrund af Miljøstyrelsens indsigelser om skovrejsning, er redegørelsen i kommuneplantillægget rettet såvel som i lokalplan, så det tydeligere fremgår hvor meget skov der er i kommunen i dag samt hvor stort et areal er udpeget som skovrejsning ønsket.
• Solcellepanelerne er ved en fejl givet en højde på maks. 3,5 m, hvilket er rettet til 4,5 m jf. lokalplanens § 5.4. Minimumshøjden for beplantningsbælterne er ligeledes rettet til 4,5 m, så det svarer til lokalplanens § 8.2.
• Lokalplanens § 4.1 om udstykning er omformuleret, men betydningen af bestemmelsen er den samme. § 4.2 er tilføjet.
• Der er tilføjet flere beplantningsbælter på lokalplanens kortbilag 2 langs lokalplanområdets grænse.

Miljøredegørelse

Der er udarbejdet en miljørapport for lokalplanen og kommuneplantillægget, som beskriver, hvordan planernes realisering forventes at påvirke miljøet og hvordan planernes miljøpåvirkninger skal overvåges. Miljørapporten er afgrænset til følgende miljøforhold:

Natur, fauna og beskyttede arter, Landskab og visuelle forhold, Kulturarv, Klima og Luft, og Kumulative effekter.

Hvordan miljøhensyn er integreret i lokalplanen og hvordan de høringssvar der er indkommet er taget i betragtning er beskrevet i en sammenfattende redegørelse, der er indsat bagerst i miljørapporten, som er vedhæftet planerne.

Retsvirkninger - lokalplan

Når lokalplanen er offentlig bekendtgjort, må der ikke - retligt eller faktisk - etableres forhold inden for lokalplanområdet, der er i strid med lokalplanens bestemmelser, jf. Planlovens § 18. Ejendomme, der er omfattet af planen, må kun udnyttes i overensstemmelse med planens bestemmelser, medmindre der gives en dispensation. Lovlig udnyttelse af eksisterende ejendomme kan dog fortsætte uændret. For forhold, som ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i Byggeloven og Planloven.

En lokalplan fastlægger, hvordan et område må bruges fremover. Lokalplanen medfører ikke handlepligt, og byrådet og grundejere i området er således ikke forpligtet til at realisere lokalplanen.

Retsvirkninger - kommuneplantillæg

Kommuneplantillægget er blevet endeligt godkendt og er dermed en del af den samlede kommuneplan for Lolland Kommune.

Byrådet kan modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med kommuneplanens rammer, jf. Planlovens § 12, stk. 2 og 3. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt.

Klagevejledning

Denne afgørelse kan påklages til Planklagenævnet ifølge planlovens § 58, nr. 3.

Klagefrist

Klagen skal indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen offentliggøres, regnes klagefristen dog altid fra offentliggørelsesdatoen. Udløber fristen på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Hvem er klageberettigede

Klageberettigede er enhver med retlig interesse i sagens udfald samt foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen.

Sådan klager man

Man klager via klageportalen, som man finder via Nævnenes Hus (naevneneshus.dk).

Man logger på klageportalen med MitID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Lolland Kommune via klageportalen.

Når man klager, skal man betale et klagegebyr. Gebyret er på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder.

I klageportalen sendes klagen automatisk først til Lolland Kommune. Hvis kommunen fastholder afgørelsen, sendes klagen videre til behandling i nævnet. Man får besked om videresendelsen.

Planklagenævnet afviser klagen, hvis man sender den uden om klageportalen, medmindre man forinden er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Planklagenævnet, som afgør, om man kan fritages for at bruge klageportalen.

Opsættende virkning

Ifølge Bek. nr. 130 af 28. januar 2017 § 5 har en klage over denne afgørelse ikke opsættende virkning. Planklagenævnet kan træffe afgørelse om at fravige lovgivningens udgangspunkt i særlige tilfælde.

Civilt søgsmål

Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolen, skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt.